6月1日起，長沙的5萬余家餐館將在長沙市首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約的指導下，規(guī)范餐飲經營行為，為市民提供更高質量的餐飲服務。長沙市飲食安全協(xié)會將通過建立獎懲制度，推動行規(guī)行約的執(zhí)行和落實，強化餐飲行業(yè)的自律意識。

　　主要從兩個方面作出規(guī)范

　　這部《長沙市餐飲行業(yè)行規(guī)行約》(以下簡稱《行規(guī)行約》)是長沙市飲食安全協(xié)會根據長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的要求，依據相關法律法規(guī)制定的，一共有36條，主要從行業(yè)規(guī)范約定和消費糾紛處理兩個方面，為餐飲單位的經營行為制定自律準則。

　　長沙市目前共有大小餐飲單位5萬余家。近年來，長沙餐飲行業(yè)呈現出量質同增的發(fā)展態(tài)勢，2017年長沙統(tǒng)計公報顯示，長沙市社會消費品零售總額4547.68億元，其中餐飲收入額413.78億元，占比近一成。在餐飲業(yè)結構方面，長沙市自2016年推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，重點之一就是規(guī)范餐飲服務業(yè)，特別是隨著“明廚亮灶”工程的推行，全市有1.2萬余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進行了透明廚房改進，今明兩年還將對全市7000家小餐飲門店進行“透明廚房”全覆蓋。

　　長沙市食藥監(jiān)局餐飲消費處負責人戴理文介紹，《行規(guī)行約》的制定和實施，將餐飲單位的食品安全規(guī)范管理、誠信經營意識通過行業(yè)組織輻射到全行業(yè)，將進一步提升行業(yè)的自律行為，加強行業(yè)的主動管理能力。

　　記者從《行規(guī)行約》的制定單位長沙市飲食安全協(xié)會了解到，為了促進《行規(guī)行約》的實行，協(xié)會將建立獎懲機制，推動《行規(guī)行約》的落實。

　　餐飲單位要建立餐廚垃圾臺賬

　　記者了解到，對于餐飲行業(yè)的規(guī)范約定，在《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)中均有要求，《行規(guī)行約》將其中涉及餐飲服務行業(yè)的普遍適用性約定和具體約定，進行了匯總和梳理。“特別是在提升食品安全方面，《行規(guī)行約》對餐飲單位的內部管理要求、采購索票索證的操作、餐廚垃圾臺賬的規(guī)范等一一進行了明確，有助于我們加強內部管理、規(guī)范操作流程、提升產品質量。”長沙炊煙時代餐飲管理服務有限公司相關負責人說。

　　以餐廚垃圾的規(guī)范管理為例，《行規(guī)行約》明確餐飲單位要建立餐廚垃圾臺賬，真實、完整地記錄餐廚垃圾的數量、去向等情況，同時應與獲得許可的餐廚垃圾收集運輸單位簽訂協(xié)議，做到日產日清。

　　家住天心區(qū)白沙井社區(qū)的居民李珍對這一規(guī)定特別支持。她此前曾發(fā)現有小餐館將餐廚垃圾交由非正規(guī)收集單位處理，特別擔心這樣會導致不法人員趁機撈潲水油，并回流到餐桌。

　　長沙市飲食安全協(xié)會相關負責人介紹，制定《行規(guī)行約》的初衷之一，便是在強化餐飲單位服務質量管理的同時，深入企業(yè)的食品安全管理體系，讓企業(yè)將做得好的地方強化、做得不足的地方補齊。

　　厘清經營者與消費者的權利邊界

　　對于消費者來說，市民更關注自己在餐飲消費過程中權益如何得到保障。《行規(guī)行約》中共有9條對此進行詳細的明確和界定。

　　經營湘菜館的王勇就曾遭遇這樣的消費糾紛。一名自帶酒水的消費者在他的門店用餐后出現酒精過敏的情況，消費者以此為由要求他承擔醫(yī)療費用。對于這樣的糾紛，《行規(guī)行約》明確，餐飲單位違反《食品安全法》相關條款，造成食物中毒或其他食源性疾病的，根據《食品安全法》相關條款進行處理。因消費者自帶酒水和食品導致?lián)p害后果的，餐飲單位不承擔責任。

　　對于餐廳強制收費的行為，《行規(guī)行約》明確消費者有權拒付未事先明示價格的產品或服務費用。而消費者因服務質量和收費與餐館發(fā)生爭議，需要有關部門鑒定時，《行規(guī)行約》明確鑒定費由申訴方墊付，責任承擔者支付。

　　《行規(guī)行約》還明確，餐飲單位提供食品、菜肴、酒水時，如果有使用變質的原材料、混有異物或被污染的食品、提供假劣或過保質期的酒水飲料或其他商品等五種情況之一，讓消費者的合法權益受到損害，商家須協(xié)商處理消費者的合理要求。